Rundschreiben
1981 - Rundschreiben Nr. 1
Gemeinsames Rundschreiben zum Verwaltungsverfahren - SGB X [RS 1981/01]
Sozialversicherungsrecht
1981 - Rundschreiben Nr. 1
§ 1 SGB X, Anwendungsbereich
§ 1 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Sachlicher Anwendungsbereich
§ 1 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Behörde
§ 2 SGB X, Örtliche Zuständigkeit
§ 2 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
§ 2 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Prioritätsprinzip und Kompetenzkonflikt
§ 2 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Fortführung des Verwaltungsverfahrens trotz Zuständigkeitswechsels
§ 2 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Nahtlosigkeit der Leistungen, Erstattungsanspruch
§ 2 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Notzuständigkeit
Vorbemerkungen zu den §§ 3 bis 7 SGB X
Vorb. zu §§ 3 bis 7 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
Vorb. zu §§ 3 bis 7 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Anwendungsbereich
Vorb. zu §§ 3 bis 7 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Geheimhaltung der Sozialdaten
§ 3 SGB X RS 1981/01, Amtshilfepflicht
§ 4 SGB X RS 1981/01, Voraussetzungen und Grenzen der Amtshilfe
§ 5 SGB X RS 1981/01, Auswahl der Behörde
§ 6 SGB X RS 1981/01, Durchführung der Amtshilfe
§ 7 SGB X RS 1981/01, Kosten der Amtshilfe
§ 8 SGB X, Begriff des Verwaltungsverfahrens
§ 8 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 8 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Beginn und Ende des Verwaltungsverfahrens
§ 9 SGB X, Nichtförmlichkeit des Verwaltungsverfahrens
§ 9 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Nichtförmlichkeit des Verwaltungsverfahrens
§ 9 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Einfachheit und Zweckmäßigkeit
Vorb. zu §§ 10 bis 17 SGB X RS 1981/01
§ 10 SGB X, Beteiligtenfähigkeit
§ 10 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 10 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Mangel und Ende der Beteiligungsfähigkeit
§ 11 SGB X RS 1981/01, Vornahme von Verfahrenshandlungen
§ 12 SGB X, Beteiligte
§ 12 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Beteiligte kraft Gesetzes
§ 12 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Beteiligter kraft Hinzuziehung
§ 13 SGB X, Bevollmächtigte und Beistände
§ 13 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 13 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Bevollmächtigte und Beistände
§ 13 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Vollmacht
§ 13 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Zurückweisung
§ 14 SGB X RS 1981/01, Bestellung eines Empfangsbevollmächtigten
§ 15 SGB X, Bestellung eines Vertreters von Amts wegen
§ 15 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 15 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Bestellung
§ 15 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Vergütung
§ 16 SGB X, Ausgeschlossene Personen
§ 16 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 16 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Ausgeschlossene Personen
§ 16 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Wahlen zu einer ehrenamtlichen Tätigkeit; Verwaltungsverfahren zwischen Ärzten und Krankenkassen
§ 16 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Maßnahmen bei Gefahr im Verzuge
§ 16 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Ausschuss- oder Beiratsmitglieder
§ 17 SGB X, Besorgnis der Befangenheit
§ 17 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 17 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Entscheidung über die Befangenheit
§ 18 SGB X, Beginn des Verfahrens
§ 18 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 18 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Anträge
§ 19 SGB X, Amtssprache
§ 19 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Grundsatz der deutschen Amtssprache
§ 19 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Behandlung fremdsprachiger Anträge
§ 19 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Fristen
§ 20 SGB X, Untersuchungsgrundsatz
§ 20 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Ermittlung von Amts wegen
§ 20 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Verwertung des Ermittlungsergebnisses
§ 20 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Verpflichtung zur Antragsentgegennahme
§ 21 SGB X, Beweismittel
§ 21 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 21 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Mitwirkung der Beteiligten
§ 21 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Zeugen und Sachverständige
§ 21 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Auskunftspflicht der Finanzbehörden
§ 22 SGB X, Vernehmung durch das Sozial- oder Verwaltungsgericht
§ 22 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 22 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Zuständigkeit
§ 23 SGB X, [Glaubhaftmachung,] Versicherung an Eides Statt
§ 23 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 23 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Verfahren
§ 24 SGB X, Anhörung Beteiligter
§ 24 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 24 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Ausnahmen
§ 25 SGB X, Akteneinsicht durch Beteiligte
§ 25 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 25 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Angaben über gesundheitliche Verhältnisse
§ 25 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Verweigerung der Akteneinsicht
§ 25 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Ort der Einsichtnahme
§ 25 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Auszüge, Abschriften
§ 26 SGB X, Fristen und Termine
§ 26 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 26 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Fristenlauf
§ 26 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Fristende
§ 26 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Fristverlängerung
§ 27 SGB X, Wiedereinsetzung in den vorigen Stand
§ 27 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 27 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Voraussetzungen
§ 27 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Subsidiarität
§ 28 SGB X RS 1981/01, Wiederholte Antragstellung
§ 29 SGB X, Beglaubigung von [Dokumenten]
§ 29 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 29 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Urkunde, Abschrift
§ 29 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Beglaubigungsverbote
§ 29 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Beglaubigungsvermerk
§ 30 SGB X, Beglaubigung von Unterschriften
§ 30 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 30 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Beglaubigungsverbote
§ 30 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Verfahren
§ 31 SGB X, Begriff des Verwaltungsaktes
§ 31 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Vorbemerkung:
§ 31 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Begriffsmerkmale des Verwaltungsaktes:
§ 32 SGB X RS 1981/01, Nebenbestimmungen zum Verwaltungsakt
§ 32 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Arten der Nebenbestimmungen
§ 32 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Zulässigkeit von Nebenbestimmungen:
§ 33 SGB X RS 1981/01, Bestimmtheit und Form des Verwaltungsaktes
§ 33 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Bestimmtheitsgrundsatz (Absatz 1):
§ 33 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Form (Absatz 2):
§ 33 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Unterschrift (Absatz 3):
§ 33 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, EDV-Bescheide (Absatz 5):
§ 34 SGB X RS 1981/01, Zusicherung
§ 34 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Begriff
§ 34 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Form und Wirksamkeit:
§ 34 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Ausnahmen von der Bindungswirkung:
§ 35 SGB X RS 1981/01, Begründung des Verwaltungsaktes
§ 36 SGB X RS 1981/01, Rechtsbehelfsbelehrung
§ 37 SGB X RS 1981/01, Bekanntgabe das Verwaltungsaktes
§ 38 SGB X RS 1981/01, Offenbare Unrichtigkeiten im Verwaltungsakt
§ 39 SGB X RS 1981/01, Wirksamkeit des Verwaltungsaktes
§ 39 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Eintritt der Wirksamkeit (Absatz 1):
§ 39 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Dauer der Wirksamkeit (Absatz 2):
§ 39 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Nichtigkeit (Absatz 3):
§ 40 SGB X RS 1981/01, Nichtigkeit des Verwaltungsaktes
§ 40 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Systematik:
§ 40 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Begriffsbestimmung
§ 40 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Folgen
§ 41 SGB X RS 1981/01, Heilung von Verfahrens- und Formfehlern
§ 42 SGB X RS 1981/01, Folgen von Verfahrens- und Formfehlern
§ 43 SGB X RS 1981/01, Umdeutung eines fehlerhaften Verwaltungsaktes
Vorb. zu §§ 44 bis 51 SGB X RS 1981/01
§ 44 SGB X RS 1981/01, Rücknahme eines rechtswidrigen nicht begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 45 SGB X RS 1981/01, Rücknahme eines rechtswidrigen begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 46 SGB X RS 1981/01, Widerruf eines rechtmäßigen nicht begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 47 SGB X RS 1981/01, Widerruf eines rechtmäßigen begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 48 SGB X RS 1981/01, Aufhebung eines Verwaltungsaktes mit Dauerwirkung bei Änderung der Verhältnisse
§ 49 SGB X RS 1981/01, Rücknahme und Widerruf im Rechtsbehelfsverfahren
§ 50 SGB X RS 1981/01, Erstattung zu Unrecht erbrachter Leistungen
§ 51 SGB X RS 1981/01, Rückgabe von Urkunden und Sachen
§ 52 SGB X RS 1981/01, [Hemmung] der Verjährung durch Verwaltungsakt
§ 53 SGB X, Zulässigkeit des öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 53 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Der Anwendungsbereich
§ 53 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Der öffentlich-rechtliche Vertrag als Teil des Verwaltungsverfahrens
§ 53 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Der Begriff des öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 54 SGB X, Vergleichsvertrag
§ 54 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 54 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die pflichtgemäße Ermessensausübung der Sozialverwaltung
§ 54 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Die Wirkung des Vergleichsvertrages
§ 55 SGB X, Austauschvertrag
§ 55 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 55 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Zum Begriff des Austauschvertrages und seiner Bedeutung für die Sozialverwaltung
§ 55 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Die Zweckbindung der Gegenleistung
§ 56 SGB X, Schriftform
§ 56 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 56 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Der Zweck der Schriftformreglung
§ 56 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Voraussetzungen der Schriftform
§ 57 SGB X, Zustimmung von Dritten und Behörden
§ 57 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 57 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Rechtliche Wirkung der Mitwirkungserfordernisse
§ 58 SGB X, Nichtigkeit des öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 58 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 58 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die einzelnen Nichtigkeitsgründe
§ 58 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Auswirkungen der Teilnichtigkeit eines öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 59 SGB X, Anpassung und Kündigung in besonderen Fällen
§ 59 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 59 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die wesentliche Änderung der Verhältnisse
§ 59 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Das Anpassungsverlangen und die Kündigung
§ 59 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Die Abwicklung des Vertrages
§ 59 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Form der Kündigung
§ 60 SGB X, Unterwerfung unter die sofortige Vollstreckung
§ 60 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 60 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die Voraussetzungen der sofortigen Vollstreckung
§ 60 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Das Vollstreckungsverfahren gemäß § 60 Absatz 2
§ 61 SGB X RS 1981/01, Ergänzende Anwendung von Vorschriften
§ 62 SGB X RS 1981/01, Rechtsbehelfe gegen Verwaltungsakte
§ 63 SGB X RS 1981/01, Erstattung von Kosten im Vorverfahren
§ 63 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
§ 63 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Erstattung von Aufwendungen
§ 63 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Umfang der erstattungsfähigen Aufwendungen
§ 63 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Selbstverschuldete Aufwendungen
§ 63 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Zuziehung eines Bevollmächtigten
§ 63 SGB X Ziff. 6. RS 1981/01, Kostenfestsetzung
§ 64 SGB X RS 1981/01, Kostenfreiheit
§ 65 SGB X RS 1981/01, Zustellung
§ 66 SGB X, Vollstreckung
§ 66 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
§ 66 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Vollstreckung nach Bundesrecht
§ 66 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Vollstreckung nach Landesrecht
§ 66 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Vollstreckung nach der ZPO
§ 59 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01 , Das Anpassungsverlangen und die Kündigung (1) In erster Linie sieht das Gesetz — wie im Übrigen auch die Grundsätze zum Wegfall der Geschäftsgrundlage — eine Anpassung der vertraglichen Regelung an die geänderten Verhältnisse vor, Eine solche Anpassung kann auf Verlangen des benachteiligten Vertragspartners mit Wirkung für die Zukunft durch einen entsprechenden Änderungsvertrag vorgenommen werden, im Falle der Weigerung eines Vertragspartners zu einer einvernehmlichen Regelung trotz Vorliegens der Voraussetzungen des § 59 ist eine angemessene Neuregelung durch sozialgerichtliches Urteil zu bewirken (vgl. § 202 SGG in Verb. mit § 894 ZPO). Erst im Falle der Unmöglichkeit der Anpassung an die geänderten Verhältnisse oder der Unzumutbarkeit einer Anpassung nach Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte unter Abwägung der Interessen der beiden Vertragspartner ist eine Kündigung mit der Wirkung der Lösung des Vertrags für die Zukunft zulässig. Die zulässige Kündigung wird nach den allgemeinen Grundsätzen über den Zugang von Willenserklärungen mit dem Zugehen der Erklärung an den Vertragspartner wirksam (vgl. § 37 in Verb. mit § 130 BGB).
(2) Der Behörde und damit dem Sozialleistungsträger ist gemäß § 59 Absatz 1 Satz 2 ein besonderes Kündigungsrecht im Interesse des Gemeinwohls eingeräumt worden. Für die Ausübung des Kündigungsrechts ist es dabei nicht erforderlich, dass die Kündigung allein den Nachteil verhüten oder beseitigen kann. Insoweit ist es ausreichend, dass die Kündigung geeignet ist, zusammen mit anderen von der Behörde ergriffenen Maßnahmen zur Beseitigung des schweren Nachteils für das Gemeinwohl beizutragen. Obwohl diese Regelung nur die Kündigung anspricht, ist nach dem verfassungsrechtlich verankerten und daher jeder Regelung vorgehenden Grundsatz der Verhältnismäßigkeit eine Kündigung dann ausgeschlossen, wenn der Zweck der Nachteilsabwehr für das Gemeinwohl auch durch eine Anpassung des Vertrages erreicht werden kann und eine solche Anpassung den Beteiligten zumutbar ist.
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