Rundschreiben
1981 - Rundschreiben Nr. 1
Gemeinsames Rundschreiben zum Verwaltungsverfahren - SGB X [RS 1981/01]
Sozialversicherungsrecht
1981 - Rundschreiben Nr. 1
§ 1 SGB X, Anwendungsbereich
§ 1 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Sachlicher Anwendungsbereich
§ 1 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Behörde
§ 2 SGB X, Örtliche Zuständigkeit
§ 2 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
§ 2 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Prioritätsprinzip und Kompetenzkonflikt
§ 2 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Fortführung des Verwaltungsverfahrens trotz Zuständigkeitswechsels
§ 2 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Nahtlosigkeit der Leistungen, Erstattungsanspruch
§ 2 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Notzuständigkeit
Vorbemerkungen zu den §§ 3 bis 7 SGB X
Vorb. zu §§ 3 bis 7 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
Vorb. zu §§ 3 bis 7 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Anwendungsbereich
Vorb. zu §§ 3 bis 7 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Geheimhaltung der Sozialdaten
§ 3 SGB X RS 1981/01, Amtshilfepflicht
§ 4 SGB X RS 1981/01, Voraussetzungen und Grenzen der Amtshilfe
§ 5 SGB X RS 1981/01, Auswahl der Behörde
§ 6 SGB X RS 1981/01, Durchführung der Amtshilfe
§ 7 SGB X RS 1981/01, Kosten der Amtshilfe
§ 8 SGB X, Begriff des Verwaltungsverfahrens
§ 8 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 8 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Beginn und Ende des Verwaltungsverfahrens
§ 9 SGB X, Nichtförmlichkeit des Verwaltungsverfahrens
§ 9 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Nichtförmlichkeit des Verwaltungsverfahrens
§ 9 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Einfachheit und Zweckmäßigkeit
Vorb. zu §§ 10 bis 17 SGB X RS 1981/01
§ 10 SGB X, Beteiligtenfähigkeit
§ 10 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 10 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Mangel und Ende der Beteiligungsfähigkeit
§ 11 SGB X RS 1981/01, Vornahme von Verfahrenshandlungen
§ 12 SGB X, Beteiligte
§ 12 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Beteiligte kraft Gesetzes
§ 12 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Beteiligter kraft Hinzuziehung
§ 13 SGB X, Bevollmächtigte und Beistände
§ 13 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 13 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Bevollmächtigte und Beistände
§ 13 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Vollmacht
§ 13 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Zurückweisung
§ 14 SGB X RS 1981/01, Bestellung eines Empfangsbevollmächtigten
§ 15 SGB X, Bestellung eines Vertreters von Amts wegen
§ 15 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 15 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Bestellung
§ 15 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Vergütung
§ 16 SGB X, Ausgeschlossene Personen
§ 16 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 16 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Ausgeschlossene Personen
§ 16 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Wahlen zu einer ehrenamtlichen Tätigkeit; Verwaltungsverfahren zwischen Ärzten und Krankenkassen
§ 16 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Maßnahmen bei Gefahr im Verzuge
§ 16 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Ausschuss- oder Beiratsmitglieder
§ 17 SGB X, Besorgnis der Befangenheit
§ 17 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 17 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Entscheidung über die Befangenheit
§ 18 SGB X, Beginn des Verfahrens
§ 18 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 18 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Anträge
§ 19 SGB X, Amtssprache
§ 19 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Grundsatz der deutschen Amtssprache
§ 19 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Behandlung fremdsprachiger Anträge
§ 19 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Fristen
§ 20 SGB X, Untersuchungsgrundsatz
§ 20 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Ermittlung von Amts wegen
§ 20 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Verwertung des Ermittlungsergebnisses
§ 20 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Verpflichtung zur Antragsentgegennahme
§ 21 SGB X, Beweismittel
§ 21 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 21 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Mitwirkung der Beteiligten
§ 21 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Zeugen und Sachverständige
§ 21 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Auskunftspflicht der Finanzbehörden
§ 22 SGB X, Vernehmung durch das Sozial- oder Verwaltungsgericht
§ 22 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 22 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Zuständigkeit
§ 23 SGB X, [Glaubhaftmachung,] Versicherung an Eides Statt
§ 23 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 23 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Verfahren
§ 24 SGB X, Anhörung Beteiligter
§ 24 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 24 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Ausnahmen
§ 25 SGB X, Akteneinsicht durch Beteiligte
§ 25 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 25 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Angaben über gesundheitliche Verhältnisse
§ 25 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Verweigerung der Akteneinsicht
§ 25 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Ort der Einsichtnahme
§ 25 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Auszüge, Abschriften
§ 26 SGB X, Fristen und Termine
§ 26 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 26 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Fristenlauf
§ 26 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Fristende
§ 26 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Fristverlängerung
§ 27 SGB X, Wiedereinsetzung in den vorigen Stand
§ 27 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 27 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Voraussetzungen
§ 27 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Subsidiarität
§ 28 SGB X RS 1981/01, Wiederholte Antragstellung
§ 29 SGB X, Beglaubigung von [Dokumenten]
§ 29 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 29 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Urkunde, Abschrift
§ 29 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Beglaubigungsverbote
§ 29 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Beglaubigungsvermerk
§ 30 SGB X, Beglaubigung von Unterschriften
§ 30 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 30 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Beglaubigungsverbote
§ 30 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Verfahren
§ 31 SGB X, Begriff des Verwaltungsaktes
§ 31 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Vorbemerkung:
§ 31 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Begriffsmerkmale des Verwaltungsaktes:
§ 32 SGB X RS 1981/01, Nebenbestimmungen zum Verwaltungsakt
§ 32 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Arten der Nebenbestimmungen
§ 32 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Zulässigkeit von Nebenbestimmungen:
§ 33 SGB X RS 1981/01, Bestimmtheit und Form des Verwaltungsaktes
§ 33 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Bestimmtheitsgrundsatz (Absatz 1):
§ 33 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Form (Absatz 2):
§ 33 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Unterschrift (Absatz 3):
§ 33 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, EDV-Bescheide (Absatz 5):
§ 34 SGB X RS 1981/01, Zusicherung
§ 34 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Begriff
§ 34 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Form und Wirksamkeit:
§ 34 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Ausnahmen von der Bindungswirkung:
§ 35 SGB X RS 1981/01, Begründung des Verwaltungsaktes
§ 36 SGB X RS 1981/01, Rechtsbehelfsbelehrung
§ 37 SGB X RS 1981/01, Bekanntgabe das Verwaltungsaktes
§ 38 SGB X RS 1981/01, Offenbare Unrichtigkeiten im Verwaltungsakt
§ 39 SGB X RS 1981/01, Wirksamkeit des Verwaltungsaktes
§ 39 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Eintritt der Wirksamkeit (Absatz 1):
§ 39 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Dauer der Wirksamkeit (Absatz 2):
§ 39 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Nichtigkeit (Absatz 3):
§ 40 SGB X RS 1981/01, Nichtigkeit des Verwaltungsaktes
§ 40 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Systematik:
§ 40 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Begriffsbestimmung
§ 40 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Folgen
§ 41 SGB X RS 1981/01, Heilung von Verfahrens- und Formfehlern
§ 42 SGB X RS 1981/01, Folgen von Verfahrens- und Formfehlern
§ 43 SGB X RS 1981/01, Umdeutung eines fehlerhaften Verwaltungsaktes
Vorb. zu §§ 44 bis 51 SGB X RS 1981/01
§ 44 SGB X RS 1981/01, Rücknahme eines rechtswidrigen nicht begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 45 SGB X RS 1981/01, Rücknahme eines rechtswidrigen begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 46 SGB X RS 1981/01, Widerruf eines rechtmäßigen nicht begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 47 SGB X RS 1981/01, Widerruf eines rechtmäßigen begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 48 SGB X RS 1981/01, Aufhebung eines Verwaltungsaktes mit Dauerwirkung bei Änderung der Verhältnisse
§ 49 SGB X RS 1981/01, Rücknahme und Widerruf im Rechtsbehelfsverfahren
§ 50 SGB X RS 1981/01, Erstattung zu Unrecht erbrachter Leistungen
§ 51 SGB X RS 1981/01, Rückgabe von Urkunden und Sachen
§ 52 SGB X RS 1981/01, [Hemmung] der Verjährung durch Verwaltungsakt
§ 53 SGB X, Zulässigkeit des öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 53 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Der Anwendungsbereich
§ 53 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Der öffentlich-rechtliche Vertrag als Teil des Verwaltungsverfahrens
§ 53 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Der Begriff des öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 54 SGB X, Vergleichsvertrag
§ 54 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 54 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die pflichtgemäße Ermessensausübung der Sozialverwaltung
§ 54 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Die Wirkung des Vergleichsvertrages
§ 55 SGB X, Austauschvertrag
§ 55 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 55 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Zum Begriff des Austauschvertrages und seiner Bedeutung für die Sozialverwaltung
§ 55 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Die Zweckbindung der Gegenleistung
§ 56 SGB X, Schriftform
§ 56 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 56 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Der Zweck der Schriftformreglung
§ 56 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Voraussetzungen der Schriftform
§ 57 SGB X, Zustimmung von Dritten und Behörden
§ 57 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 57 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Rechtliche Wirkung der Mitwirkungserfordernisse
§ 58 SGB X, Nichtigkeit des öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 58 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 58 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die einzelnen Nichtigkeitsgründe
§ 58 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Auswirkungen der Teilnichtigkeit eines öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 59 SGB X, Anpassung und Kündigung in besonderen Fällen
§ 59 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 59 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die wesentliche Änderung der Verhältnisse
§ 59 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Das Anpassungsverlangen und die Kündigung
§ 59 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Die Abwicklung des Vertrages
§ 59 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Form der Kündigung
§ 60 SGB X, Unterwerfung unter die sofortige Vollstreckung
§ 60 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 60 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die Voraussetzungen der sofortigen Vollstreckung
§ 60 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Das Vollstreckungsverfahren gemäß § 60 Absatz 2
§ 61 SGB X RS 1981/01, Ergänzende Anwendung von Vorschriften
§ 62 SGB X RS 1981/01, Rechtsbehelfe gegen Verwaltungsakte
§ 63 SGB X RS 1981/01, Erstattung von Kosten im Vorverfahren
§ 63 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
§ 63 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Erstattung von Aufwendungen
§ 63 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Umfang der erstattungsfähigen Aufwendungen
§ 63 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Selbstverschuldete Aufwendungen
§ 63 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Zuziehung eines Bevollmächtigten
§ 63 SGB X Ziff. 6. RS 1981/01, Kostenfestsetzung
§ 64 SGB X RS 1981/01, Kostenfreiheit
§ 65 SGB X RS 1981/01, Zustellung
§ 66 SGB X, Vollstreckung
§ 66 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
§ 66 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Vollstreckung nach Bundesrecht
§ 66 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Vollstreckung nach Landesrecht
§ 66 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Vollstreckung nach der ZPO
§ 10 § 17 Vorb. zu §§ 10 bis 17 SGB X RS 1981/01 (1) Die §§ 10 bis § 17 legen fest, wer im Rahmen des Verwaltungsverfahrens gegenüber der Behörde beteiligungsfähig und handlungsfähig ist bzw. wer auf Seiten der Behörde beim Verwaltungsverfahren ausgeschlossen ist bzw. als befangen zu gelten hat. Während § 10 allgemein festlegt, wer überhaupt beteiligungsfähig ist, bestimmt § 12 die Beteiligteneigenschaft für das konkrete Verwaltungsverfahren. § 11 legt fest, welche Beteiligten im Sinne des § 12 rechtswirksam Verfahrensverhandlungen (z. B. Anträge) vornehmen können. § 13 erlaubt die Hinzuziehung eines Bevollmächtigten und konkretisiert dessen Stellung gegenüber der Behörde. Die §§ 14 und § 15 bestimmen, unter welchen Voraussetzungen ein Bevollmächtigter zu bestellen ist.
(2) Die §§ 16 und § 17 sind an die Vertreter der Behörde gerichtet. Sie bestimmen, wann ein Behördenvertreter wegen Befangenheit am Verwaltungsverfahren nicht teilnehmen darf. Während unter den Voraussetzungen des § 16 die Befangenheit des Behördenvertreters unwiderlegbar gesetzlich vermutet wird, ist die Besorgnis der Befangenheit nach § 17 darzulegen.
(3) Haben Behördenvertreter trotz der Vorschriften der §§ 16 und § 17 am Verwaltungsverfahren (vgl. zum "Verwaltungsverfahren" die § 8 SGB X Ziff. 1. ) mitgewirkt, so ist der erlassene Verwaltungsakt in aller Regel rechtswidrig.
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