Digitalisierung im Gesundheitswesen – quo vadis?

Um Digitalisierung politisch voranzubringen, müssen zunächst die Rahmenbedingungen gesetzt, Gesetze und Gesetzesänderungen auf den Weg gebracht und Verordnungen beschlossen werden. Als abgeschlossen bewertet der Monitor Vorhaben, die vollständig durchgeführt wurden, wie zum Beispiel eine angekündigte und vollzogene Gesetzesänderung. Wie eine solche Gesetzesänderung wirkt und welche Effekte sie letztlich zeigt, fließt nicht in die Bewertung ein. Denn die Erfolge der Gesetzgebung beziehungsweise veränderter Rahmenbedingungen stellen sich oft erst mit deutlichem zeitlichem Abstand ein. Eine begonnene Umsetzung bedeutet, dass aktiv daran gearbeitet wird, wie zum Beispiel im Rahmen eines formellen Gesetzgebungsprozesses. Ohne nennenswerte Aktivitäten zur Umsetzung des Vorhabens wird die Maßnahme als nicht begonnen gewertet. „Es ist gut, dass die Bundesregierung in den Wochen vor der Neuwahl noch einige wichtige Projekte ins Ziel gebracht hat“, sagt Bitkom-Präsident Ralf Wintergerst. „Wichtig ist, dass die neue Bundesregierung schnell ihre Arbeit auf- und die Digitalpolitik in den Fokus nimmt.“

Mit 17 Digitalvorhaben liegt der Gesundheitsbereich zahlenmäßig weit hinter den großen Ressorts Inneres & Heimat mit 74 Vorhaben und Wirtschaft & Klimaschutz mit 55 Vorhaben. Dies legt der digitalpolitische Fokus auf der Verwaltungsmodernisierung nahe. Andere Bereiche wie das Auswärtige Amt mit sieben Vorhaben stehen mit ihren Themen weniger im Fokus der Digitalisierung.

Mit der Gesundheitsdateninfrastruktur an Universitätskliniken soll die Translation von Spitzenforschung in die Versorgung gestärkt werden. Der standortübergreifende Austausch von Gesundheitsdaten ist dafür eine Bedingung. Telemedizinische Versorgung in der Regelversorgung zu etablieren, ist ein weiterer konkreter Nutzen. Die elektronische Patentenakte (ePA) und der Einsatz des eRezeptes sowie die Freigabe der ePA sind nicht nur gesetzgeberisch abgeschlossen, sondern auch im Einsatz und aktuell in der Pilotphase mit großer medialer und öffentlicher Aufmerksamkeit zu verfolgen. Erfolge, die die Digitalisierung im Gesundheitswesen deutlich voranbringen könnten.

Ist die Aufholjagd der Digitalisierung im Gesundheitswesen damit abgeschlossen? Mitnichten. Ebenso wichtig wie die Anzahl der abgeschlossenen oder in Umsetzung befindlichen Projekte ist letztlich ihre Relevanz für das Gesundheitswesen.  Der Monitor Digitalpolitik untersucht die Digitalvorhaben auf ihren Umsetzungsstand, ihre Bedeutung für die Digitalisierung von Wirtschaft, Gesellschaft und Staat und die Umsetzungskomplexität. Die Projekte sollen zielführend und effizient sein und einen hohen Nutzen für Gesundheitssystem und Patienten bringen. Dabei gelten Vorhaben als relevant, die auf mindestens eins der drei prioritären Handlungsfelder der Digitalstrategie der Bundesregierung einzahlen. Erstens: leistungsfähigere Netze für die digitale Kommunikation und Verbesserung der Daten. Zweitens: einheitliche technische Normen und Standards sowie internationales Engagement in der Standardisierung. Drittens: sichere digitale Identitäten und moderne Register für die Verwaltungen. Essentiell können auch Projekte sein, die starke Digitalisierungseffekte auslösen, obwohl sie keinem der drei Haupthandlungsfelder der Digitalstrategie zuzuordnen sind. Die Aufholjagd hat gerade erst begonnen.