§ 21 ArbSchG, Zuständige Behörden, Zusammenwirken mit den Trägern der gesetzlichen Unfallversicherung

(1) 1 Die Überwachung des Arbeitsschutzes nach diesem Gesetz ist staatliche Aufgabe. 2 Die zuständigen Behörden haben die Einhaltung dieses Gesetzes und der aufgrund dieses Gesetzes erlassenen Rechtsverordnungen zu überwachen und die Arbeitgeber bei der Erfüllung ihrer Pflichten zu beraten. 3 Bei der Überwachung haben die zuständigen Behörden bei der Auswahl von Betrieben Art und Umfang des betrieblichen Gefährdungspotenzials zu berücksichtigen.

Satz 3 angefügt durch G vom 22. 12. 2020 (BGBl. I S. 3334).

(1a) 1 Die zuständigen Landesbehörden haben bei der Überwachung nach Absatz 1 sicherzustellen, dass im Laufe eines Kalenderjahres eine Mindestanzahl an Betrieben besichtigt wird. 2 Beginnend mit dem Kalenderjahr 2026 sind im Laufe eines Kalenderjahres mindestens 5 % der im Land vorhandenen Betriebe zu besichtigen (Mindestbesichtigungsquote). 3 Von der Mindestbesichtigungsquote kann durch Landesrecht nicht abgewichen werden. 4 Erreicht eine Landesbehörde die Mindestbesichtigungsquote nicht, so hat sie die Zahl der besichtigten Betriebe bis zum Kalenderjahr 2026 schrittweise mindestens so weit zu erhöhen, dass sie die Mindestbesichtigungsquote erreicht. 5 Maßgeblich für die Anzahl der im Land vorhandenen Betriebe ist die amtliche Statistik der Bundesagentur für Arbeit des Vorjahres.

Absatz 1a eingefügt durch G vom 22. 12. 2020 (BGBl. I S. 3334).

(2) 1 Die Aufgaben und Befugnisse der Träger der gesetzlichen Unfallversicherung richten sich, soweit nichts anderes bestimmt ist, nach den Vorschriften des Sozialgesetzbuchs. 2 Soweit die Träger der gesetzlichen Unfallversicherung nach dem Sozialgesetzbuch im Rahmen ihres Präventionsauftrags auch Aufgaben zur Gewährleistung von Sicherheit und Gesundheitsschutz der Beschäftigten wahrnehmen, werden sie ausschließlich im Rahmen ihrer autonomen Befugnisse tätig.

(3) 1 Die zuständigen Landesbehörden und die Unfallversicherungsträger wirken auf der Grundlage einer gemeinsamen Beratungs- und Überwachungsstrategie nach § 20a Absatz 2 Nummer 4 eng zusammen und stellen den Erfahrungsaustausch sicher. 2 Diese Strategie umfasst die Abstimmung allgemeiner Grundsätze zur methodischen Vorgehensweise bei

• 1. der Beratung und Überwachung der Betriebe,
• 2. der Festlegung inhaltlicher Beratungs- und Überwachungsschwerpunkte, aufeinander abgestimmter oder gemeinsamer Schwerpunktaktionen und Arbeitsprogramme und
• 3. der Förderung eines Daten- und sonstigen Informationsaustausches, insbesondere über Betriebsbesichtigungen und deren wesentliche Ergebnisse.

3 Die zuständigen Landesbehörden vereinbaren mit den Unfallversicherungsträgern nach § 20 Absatz 2 Satz 3 SGB VII die Maßnahmen, die zur Umsetzung der gemeinsamen Arbeitsprogramme nach § 20a Absatz 2 Nummer 2 und der gemeinsamen Beratungs- und Überwachungsstrategie notwendig sind; sie evaluieren deren Zielerreichung mit den von der Nationalen Arbeitsschutzkonferenz nach § 20a Absatz 2 Nummer 3 bestimmten Kennziffern.

(3a) 1 Zu nach dem 1. 1. 2023 durchgeführten Betriebsbesichtigungen und deren Ergebnissen übermitteln die für den Arbeitsschutz zuständigen Landesbehörden an den für die besichtigte Betriebsstätte zuständigen Unfallversicherungsträger im Wege elektronischer Datenübertragung folgende Informationen:

• 1. Name und Anschrift des Betriebs,
• 2. Anschrift der besichtigten Betriebsstätte, soweit nicht mit Nummer 1 identisch,
• 3. Kennnummer zur Identifizierung,
• 4. Wirtschaftszweig des Betriebs,
• 5. Datum der Besichtigung,
• 6. Anzahl der Beschäftigten zum Zeitpunkt der Besichtigung,
• 7. Vorhandensein einer betrieblichen Interessenvertretung,
• 8. Art der sicherheitstechnischen Betreuung,
• 9. Art der betriebsärztlichen Betreuung,
• 10. Bewertung der Arbeitsschutzorganisation einschließlich
  • a) der Unterweisung,
  • b) der arbeitsmedizinischen Vorsorge und
  • c) der Ersten Hilfe und sonstiger Notfallmaßnahmen,
• 11. Bewertung der Gefährdungsbeurteilung einschließlich
  • a) der Ermittlung von Gefährdungen und Festlegung von Maßnahmen,
  • b) der Prüfung der Umsetzung der Maßnahmen und ihrer Wirksamkeit und
  • c) der Dokumentation der Gefährdungen und Maßnahmen,
• 12. Verwaltungshandeln in Form von Feststellungen, Anordnungen oder Bußgeldern.

2 Die übertragenen Daten dürfen von den Unfallversicherungsträgern nur zur Erfüllung der in ihrer Zuständigkeit nach § 17 Absatz 1 SGB VII liegenden Aufgaben verarbeitet werden.

Absatz 3a eingefügt durch G vom 22. 12. 2020 (BGBl. I S. 3334).

(4) 1 Die für den Arbeitsschutz zuständige oberste Landesbehörde kann mit Trägern der gesetzlichen Unfallversicherung vereinbaren, dass diese in näher zu bestimmenden Tätigkeitsbereichen die Einhaltung dieses Gesetzes, bestimmter Vorschriften dieses Gesetzes oder der aufgrund dieses Gesetzes erlassenen Rechtsverordnungen überwachen. 2 In der Vereinbarung sind Art und Umfang der Überwachung sowie die Zusammenarbeit mit den staatlichen Arbeitsschutzbehörden festzulegen.

(5) 1 Soweit nachfolgend nichts anderes bestimmt ist, ist zuständige Behörde für die Durchführung dieses Gesetzes und der auf dieses Gesetz gestützten Rechtsverordnungen in den Betrieben und Verwaltungen des Bundes die Zentralstelle für Arbeitsschutz beim BMI. 2 Im Auftrag der Zentralstelle handelt, soweit nichts anderes bestimmt ist, die Unfallversicherung Bund und Bahn, die insoweit der Aufsicht des BMI unterliegt; Aufwendungen werden nicht erstattet. 3 Im öffentlichen Dienst im Geschäftsbereich des BMVI führt die Unfallversicherung Bund und Bahn, soweit die Eisenbahn-Unfallkasse bis zum 31. 12. 2014 Träger der Unfallversicherung war, dieses Gesetz durch. 4 Für Betriebe und Verwaltungen in den Geschäftsbereichen des BMVg und des Auswärtigen Amtes hinsichtlich seiner Auslandsvertretungen führt das jeweilige Bundesministerium, soweit es jeweils zuständig ist, oder die von ihm jeweils bestimmte Stelle dieses Gesetz durch. 5 Im Geschäftsbereich des BMF führt die Berufsgenossenschaft Verkehrswirtschaft Post-Logistik Telekommunikation dieses Gesetz durch, soweit der Geschäftsbereich des ehemaligen Bundesministeriums für Post und Telekommunikation betroffen ist. 6 Die Sätze 1 bis 4 gelten auch für Betriebe und Verwaltungen, die zur Bundesverwaltung gehören, für die aber eine Berufsgenossenschaft Träger der Unfallversicherung ist. 7 Die zuständigen Bundesministerien können mit den Berufsgenossenschaften für diese Betriebe und Verwaltungen vereinbaren, dass das Gesetz von den Berufsgenossenschaften durchgeführt wird; Aufwendungen werden nicht erstattet.

Sätze 1 und 2 geändert durch V vom 19. 6. 2020 (BGBl. I S. 1328).